This is the fifth Report on Democracy in Spain (IDE – Informe sobre la Democracia en España) published by the Laboratory of the Fundación Alternativas. As in previous years, the main aim of this collection of texts has been to offer a rigorous and multifaceted analysis of the state of our democracy.

In this report attention is focused on Government activity: on its initiatives and their results; on the strategy of the opposition; on the changes in public opinion regarding the problems that arise in connection with internal party democracy; on political corruption and the formulas that the institutions have adopted to combat it; on the role the media plays in controlling Government and the configuration of the public sphere; on the conflicts that are raging around the intervention of the Constitutional Court with respect to the thorny issue of the Statute of Catalonia, as well as the internal problems of the institution relating to manipulation and bias in the appointment of judges; on the State’s relationship with such iconic social institutions as the religious denominations; on the democratic system’s ability to address the economic crisis, social inequality and poverty, and on our nation’s past.

Este es el quinto Informe sobre la Democracia en España (IDE) que presenta el Laboratorio de la Fundación Alternativas. Como en los años anteriores, la preocupación fundamental de esta compilación de trabajos es la de ofrecer un análisis riguroso del estado de nuestra democracia, enmuchas de sus dimensiones.

En este IDE se presta atención a la actuación del Gobierno, a sus proyectos y a sus resultados; a las líneas estratégicas de la oposición; a la evolución de la opinión pública; a los problemas que se plantean a propósito de la democracia interna de los partidos políticos; a la corrupción política y a las fórmulas institucionales que podrían atajarla; al papel que los medios de comunicación desempeñan en el control del Gobierno y en la configuración de nuestra esfera pública; a los conflictos que se han desencadenado a propósito de la intervención del Tribunal Constitucional en un asunto espinoso como el Estatuto de Cataluña, así como a los problemas internos de esta institución con respecto a lasmanipulaciones y sesgos en los nombramientos de losmagistrados; a las relaciones del Estado con instituciones sociales emblemáticas, como las confesiones religiosas; a la capacidad del sistema democrático para afrontar la crisis económica, la desigualdad social y la pobreza, o el pasado de nuestra nación.

This is the fourth annual report analysing the quality of our democracy. Earlier reports have already won a prominent place in the social debate regarding improvements to our democratic system. The experience gained from previous editions and the changed circumstances of Spanish political life have led us this year to focus particular attention, not only on the recurrent core issues of democratic theory, but also on a more topical perspective of living in a democracy. The title of the IDE-2010 expresses a barely complacent diagnosis of the present situation and one which demands a decisive policy response.

Esta es la cuarta entrega de un Informe anual que, centrado en el análisis de la calidad de nuestra democracia, se ha ganado ya un lugar visible en el debate social en torno a su mejora. La experiencia adquirida con anteriores entregas y el cambio en las circunstancias de la vida política española nos ha llevado este año a prestar atención no sólo a los temas medulares, pero recurrentes de la teoría democrática, sino también a otras perspectivas más actuales e inmediatas que llenan de vitalidad a la experiencia de vivir en democracia. El IDE-2010 se presenta bajo un rótulo principal, que expresa un diagnóstico poco complaciente sobre la situación que vivimos y que, a la vez, exige respuestas políticas decididas ante tal estado de cosas.

Este Informe analiza la evolución de la cultura de la Responsabilidad Social Corporativa en 2010, haciendo referencia expresa a las ONG y a las organizaciones sindicales. Además, se analizan los efectos de la aplicación de Políticas de Conciliación.

El libro es, fundamentalmente, obra de los investigadores de KPMG Global Sustainability Services José Luis Blasco Vázquez, Ramón Pueyo Viñales, Andrés Ibáñez de Motta y Ricardo Navas González, dirigidos por el Catedrático de Comercialización e Investigación de Mercado de la Universidad de Zaragoza Alberto Lafuente Félez. Además, han colaborado con sus escritos una decena de expertos del mundo empresarial, social y académico, otros tantos han aportado sus ideas en las mesas sectoriales y trescientos más participan en la encuesta que pretende dibujar un clima de opinión ante la Responsabilidad Social Corporativa.

Este Informe pretende ofrecer algunas ideas a aquellas compañías que quieran entender las múltiples facetas que tiene la filosofía de la RSC más allá de la elaboración periódica de informes en la materia o de la cumplimentación de cuestionarios de inversores institucionales. El Informe aspira a ser distinto en la medida en que presta atención a algunas cuestiones no habitualmente planteadas en informes de este tipo y no se centra en las herramientas o instrumentos que las compañías utilizan para señalar su interés sobre estos asuntos. Cuestiones como la adscripción a iniciativas internacionales, la elaboración de informes RSC o el estado de la cuestión de iniciativas nacionales o internacionales en la materia son tratadas de un modo tangencial. El Informe aspira también a elaborar algunas recomendaciones de acción para aquellas compañías que deseen avanzar por el camino de la integración rescatando la idea de la RSC de la periferia en la que, en ocasiones, se encuentra alojada dentro de las compañías. Naturalmente, la Fundación Alternativas no está capacitada para indicar a las empresas españolas qué pueden hacer en estas materias, pero sí creemos que lo está para ordenar de manera sistemática las mejores evidencias sobre lo que los mercados e inversores entienden en otros países y contextos que son las mejores prácticas en la materia.

The 15M movement in Madrid is not just a movement of the young and marginalized. Many participants are older, employed and a majority of them consider their current financial situation as relatively good. At the same time, many share a concern about their future financial situation. Participants’ main concerns regard political corruption, global financial markets and banks as  well as issues related to public spending. Their main emotions are moral outrage and anger, but little hope when thinking about economic inequality. The current situation is seen as an opposition between disadvantaged groups (such as the unemployed, workers and young people) and the powerful (such as politicians, banks and companies).

Los tres grandes partidos políticos madrileños (PP, PSOE e IU) han aumentado el porcentaje de diputadas, mientras que en todos ellos se ha incrementado la media de edad de los diputados y diputadas. Los diputados del PP y el PSOE tienen una mayor formación académica que los de IU, pero son los de IU y el PSOE los que realizan más intervenciones. Las diputadas del PSOE e IU realizan más intervenciones que los diputados de su mismo partido, mientras que en el PP los diputados realizan más intervenciones que las diputadas. Los partidos que están en la oposición renuevan más a sus diputados que los partidos en el gobierno. En el PP predominan los abogados, en el PSOE los empleados y profesores y en IU sindicalistas e ingenieros. Uno de cada cinco diputados son políticos profesionales

En este documento presentamos nuevos datos que muestran que, en la opinión pública española, las preferencias a favor del Estado del Bienestar no tienen un particular sesgo ideológico. Es decir, en términos comparados, las preferencias por un mayor papel del estado en la provisión de servicios a los ciudadanos no es muy diferente ni entre personas con diferentes perfiles ideológicos, ni entre los votantes de los dos principales partidos políticos. En la segunda parte del trabajo proponemos una explicación a esta “anomalía” española basada en el peculiar mercado de trabajo español, excepcionalmente dualizado, que hace que buena parte de la intervención del estado adopte tintes poco redistributivos.

El sesgo mayoritario del sistema electoral en España no se debe tanto a la fórmula D’Hondt, sino al reducido tamaño de las circunscripciones. Los principales partidos perjudicados son los partidos minoritarios de ámbito estatal (IU y UPyD). El sistema ni castiga ni premia a los nacionalistas. Un sistema electoral muy proporcional conlleva un sistema de partidos más fragmentado. Esto hace más difícil la formación de gobiernos estables y duraderos y la atribución de responsabilidades.

• Las reglas fiscales basadas en el déficit estructural, como la que introduce el nuevo Pacto Fiscal europeo, han mostrado su valor para garantizar la disciplina presupuestaria y asegurar un papel estabilizador de la política fiscal sobre la actividad económica.
• Tales reglas son, además, compatibles con elevados niveles de Estado de Bienestar, como pone de manifiesto la experiencia de los países escandinavos, pioneros en su introducción.
• En todo caso, la orientación ideológica de los gobiernos no es una variable significativa para conocer si tiene lugar una gestión saneada de las cuentas públicas en Europa.

As most other European countries, Spain faces the challenge of securing old age pensions in times of a two-fold, contradictory pressure: on the one hand, fiscal austerity requires pension cutbacks, whereas at the same time, the spread of atypical employment and unemployment creates new social needs of labor market outsiders. Both sources of pressure are particularly acute in Spain given the insider-focus of its traditional pension regime and the dramatic changes in labor market prospects especially for the younger generations.

Higher education policy involves a series of trade-offs among austerity, productivity, and equality. Only two of these three goals can be achieved at once. Spain currently has an elitist higher education system that is failing to produce a large high-skilled workforce – in short, it has a productivity problem.

La política de enseñanza superior implica una serie de trade-offs entre austeridad, productividad e igualdad, pero únicamente dos de esos tres objetivos pueden alcanzarse a la vez. En la actualidad, España posee un sistema elitista de educación superior que está fracasando en conseguir una mano de obra amplia y altamente cualificada, es decir, se trata de un problema de productividad.