10. Financiación educativa:
» 10.4. Gasto público en educación no universitaria por alumno

5 diciembre 2007

Definición y metodología
Notas para la interpretación
Valores según Comunidad Autónoma
Valores correspondientes a otros países europeos

Definición y metodología

Definición:

Se utilizan definiciones distintas en el caso del indicador referido a España y sus Comunidades Autónomas y en el caso del indicador referido a los países europeos:

- España y CC.AA.: Gasto público educativo (en euros) en educación no universitaria efectuado por todas las Administraciones Públicas (educativas y no educativas) dividido por el número de alumnos relevante (véase al respecto el apartado "población considerada").

- Países europeos: Se utiliza la variable definida por la OCDE referida al gasto por alumno (público y privado), a la que luego se le aplica un factor de corrección para retener únicamente la fracción pública del gasto. La definición de la OCDE es la siguiente: “Gasto anual en instituciones educativas en educación no terciaria por estudiante equivalente a tiempo completo, expresado en dólares USA equivalentes convertidos mediante PPC”. Como decimos, sobre esta variable se aplica un factor de corrección con objeto de retener la fracción pública del gasto, por lo que la definición final sería la siguiente: “Gasto público anual en instituciones educativas en educación no terciaria por estudiante equivalente a tiempo completo, expresado en dólares USA equivalentes convertidos mediante PPC”.

Nótese que el indicador referido a los países europeos se basa en una definición más estrecha del gasto (en instituciones educativas) que en el caso del indicador referido a España y sus Comunidades Autónomas.

En el caso de España, es necesario efectuar dos precisiones adicionales:

· La financiación privada proveniente del pago de precios públicos incorporada en el gasto en educación universitaria ha sido retirada.

· Las cotizaciones sociales son incorporadas como gasto únicamente en el caso del valor referido al conjunto de España, pero no en el caso de las Comunidades Autónomas. Debido a ello, el valor del indicador para el conjunto de España es mayor a la media ponderada de los valores correspondientes a las Comunidades Autónomas.

Población considerada:

- España y CC.AA.: Alumnado no universitario que recibe servicios financiados mediante gastos públicos. De acuerdo con Cabrera, J. M. (2007) “La evolución de la financiación pública educativa en las Comunidades Autónomas españolas 2000-2004” Investigaciones de Economía de la Educación, n. 2., este alumnado corresponde en las enseñanzas de régimen general a los alumnos de centros públicos y concertados y en las de régimen especial únicamente a los alumnos de centros públicos; se incorpora también, siguiendo a Cabrera, los alumnos de Educación de adultos de carácter formal.

- Países europeos: alumnos de todos los niveles salvo terciario, expresados en equivalentes a tiempo completo.

Fuente:

- Para España:

· Datos de gasto público: MEC, Estadística del Gasto Público en Educación. Datos correspondientes a 2004 y 2006.

· Alumnado: MEC: Estadística de las Enseñanzas no universitarias. Resultados Detallados. Curso 2003-2004 y Curso 2005-2006.

- Para los países europeos: OCDE, Education at a Glance, 2007 y Education at a Glance, 2008.

Año de referencia:

2004 y 2006 para España y sus Comunidades Autónomas, 2004 y 2005 para los países europeos.

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Notas para la interpretación

Algunas notas para la interpretación del indicador

· Mientras que los indicadores 10.1 a 10.3 presentan valores agregados, este indicador (como el 10.5) permite una aproximación más ajustada al gasto público recibido efectivamente por los estudiantes (en este caso de educación no universitaria). Ello es debido a lo siguiente:

o por una parte, los valores son independientes del valor del PIB.

o por otra parte, toma en cuenta la estructura por edades de la población, al utilizar los valores de gasto medios por alumno.

· La interpretación, por lo que se ha dicho en el punto anterior, debe ser diferente a la que se efectúa en los indicadores 10.1 a 10.3: no se trata del esfuerzo agregado que efectúa en el terreno educativo el conjunto de la sociedad, sino del beneficio en términos presupuestarios que recibe cada uno de los usuarios.

· Se observan valores muy diferentes entre las Comunidades Autónomas españolas, pudiéndose destacar los valores de las Comunidades Autónomas de Navarra y País Vasco.

· El valor del indicador para el caso español, comparado con otros países europeos, es inferior al de la media en los tres niveles presentados.

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Valores según comunidad autónoma

 20042006
Andalucía2,8273,383
Aragón3,1713,577
Asturias3,8434,536
Baleares3,3323,907
Canarias3,2393,588
Cantabria3,7624,443
Castilla y León3,4444,031
Castilla-La Mancha3,3163,881
Cataluña3,0863,690
Com. Valenciana3,1783,468
Extremadura3,3733,849
Galicia3,5464,226
Madrid2,9983,413
Murcia2,6963,275
Navarra3,8183,914
País Vasco4,4384,717
La Rioja3,3143,796
Total3,4483,961

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Valores correspondientes a otros países europeos

Valores correspondientes a otros países europeos (dólares USA corregidos mediante PPC)

  2004  2005 
 Infantil 3-5 añosprimariasecundariainfantil 3-5 añosprimariasecundaria
Alemania3.9444.0546.2073.9694.1036.249
Austria5.1547.3569.0615.3487.8159.228
Bélgica4.7876.3727.4444.6456.3777.416
Dinamarca4.3177.9058.6564.2998.3369.212
España3.8084.5906.1964.2565.1446.741
Finlandia3.9005.5387.3844.0055.5107.261
Francia4.7284.7988.2494.5985.0528.405
Grecia 4.3084.888 4.7617.794
Hungría3.9723.6393.4984.1524.2383.635
Irlanda 5.2286.855 5.5517.263
Italia5.4477.0997.5345.6086.5817.364
Noruega3.735  4.567  
Países Bajos5.5885.9077.1595.7156.0607.486
Polonia3.5243.0552.8203.6473.2523.000
Portugal 4.6786.165 4.8686.469
Reino Unido7.5195.1446.1395.9665.4066.092
República Checa2.7752.4744.2353.0032.5294.360
República Eslovaca2.0341.7642.3352.2792.4222.344
Suecia4.4177.4638.0324.8527.5268.191
Suiza 7.47310.618 7.43711.295
Turquía 1.0471.689   
Media de UE-194.3885.4476.8104.5015.7097.166

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